一是基本原则
符合社会保险大数法则基本原理,体现了社会公平的基本原则。
二是区域不平衡
养老金的区域不平衡、部分地区收不抵支的问题日益凸显。
三是促进公平竞争环境
实行全国统筹,促进更加公平的市场竞争环境。
四是于法有据
党的十八届三中全会《决定》和国家“十三五”规划纲要明确要求。